16 de diciembre de 2015
El consejero de Salud de Andalucía, Aquilino Alonso, ha subrayado que el compromiso de Andalucía es continuar manteniendo, con garantías de equidad y calidad, un Sistema Sanitario Público. Además, y según ha explicado, para ello se ha iniciado la tramitación del proyecto de Ley de Garantías y Sostenibilidad del Sistema Sanitario Público de Andalucía. Alonso ha realizado estas declaraciones en una conferencia organizada por Previsión Sanitaria Nacional y la Fundación Ad Qualitatem, dentro del segundo ciclo La Calidad del SNS, patrocinado por Abbott, Abbvie, Air Liquide, Amgen, Astellas, Celgene, Gasmedi, Lilly y Novartis.
Durante su intervención, el consejero ha indicado que con esta ley “Andalucía se compromete con una financiación suficiente para nuestro Sistema Sanitario Público, con un conjunto de medidas para seguir generando calidad y eficiencia”. Esta norma permitirá garantizar el derecho a la protección de la salud en la comunidad autónoma andaluza, con la participación de la población y sus grupos de interés. Aquilino Alonso ha destacado que “esta ley pondrá coto a tentaciones privatizadoras o especuladoras”.
Por su parte, Miguel Carrero, presidente de PSN, ha subrayado “la importancia de debates como éstos, máxime en un momento en el que la Sanidad es el gran ausente en el debate político a pesar de su capital importancia”.
El titular de Salud ha comentado igualmente que las políticas de calidad en el Sistema Sanitario Público Andaluz son las que “están permitiendo preservar los valores de nuestra sanidad”. En este sentido, “llevamos más de una década tratando de asegurar la sostenibilidad de nuestro sistema a largo plazo, a través de políticas de calidad, eficiencia, innovación y conocimiento, que generan retornos y legitimidad ciudadana”. En Andalucía, “la eficiencia no es una opción, es un elemento inherente al concepto de calidad”.
El Primer Plan de Calidad y Eficiencia de Andalucía se elaboró en el año 2000, actualizándose desde entonces como marco estratégico para el desarrollo del sistema y la consolidación de sus valores.
Aquilino Alonso ha hecho hincapié en que “los sistemas sanitarios públicos son los que mejor respuesta dan a la garantía del derecho a la salud de la población, a un coste asumible por la sociedad”. “La ciudadanía lo sabe y contamos con su respaldo”, ha indicado el consejero, “y este apoyo viene generado por la calidad de la atención que reciben, lo que cierra el círculo que garantiza el futuro de nuestra sanidad pública: la calidad”.
Pero mantener este círculo requiere de suficiencia financiera y de una rigurosa gestión de los recursos disponibles. Andalucía ha mantenido siempre esta prioridad. Prueba de ello son los presupuestos de la Junta para 2016, que vuelven a incrementar la partida destinada a Salud. En esta línea, el nuevo proyecto de Ley compromete a la comunidad a que su presupuesto garantice la financiación suficiente para que el Sistema Sanitario Público de Andalucía cumpla con sus funciones.
El último informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) insiste en que el sistema sanitario público es un importante generador de empleo y capital social, muy apreciado por la población, y reducir su inversión no sanea las cuentas públicas. Al contrario, elevarla es uno de los elementos determinantes del PIB de un país.
En Andalucía, ha explicado el consejero de Salud, “no teníamos ninguna duda al respecto”. Por ello, “hemos invertido en calidad para ganar en eficiencia y en investigación para generar retornos, hemos mejorado la gestión y hemos implicado a los equipos profesionales”. Y, lo más importante, “hemos mantenido una posición firme contra las exclusiones de cobertura, las barreras en el acceso o la privatización”.
En este sentido, la ley viene a dar un marco normativo a las medidas de calidad y eficiencia como la gestión clínica, los procesos asistenciales integrados o la gestión por competencias. Entre ellas se encuentran la prescripción por principio activo, extendida posteriormente a nivel nacional; la prescripción enfermera o el proyecto Pirasoa para la racionalización del consumo antibiótico.
Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía
En su intervención, Aquilino Alonso ha destacado que el desarrollo del modelo de calidad ha sido fundamental la puesta en marcha de la Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía. Una institución pública que ha impulsado un modelo andaluz de certificación de la calidad, independiente y avalado internacionalmente. Esta Agencia ha alcanzado el máximo nivel de acreditación reconocido para organizaciones certificadoras de la calidad en salud en el mundo. Con este modelo, se ha certificado ya en Andalucía la calidad en más de 500 centros y unidades asistenciales y las competencias profesionales en 8.000 profesionales.
Por otra parte, la ley también reconoce la importancia de un modelo de atención que pivote en la “Atención Primaria como eje vertebrador del Sistema”, “un modelo que desarrollo alternativas eficientes de atención en el lugar más adecuado”. Una Atención Primaria fuerte permite alcanzar mayor calidad y mejores resultados de salud en el conjunto del sistema y de un modo más eficiente.
El consejero de Salud andaluz ha recordado que “el éxito de todas las propuestas está, sin duda, en el compromiso e implicación de los profesionales de la sanidad pública andaluza”. Profesionales que asumen “grandes niveles de responsabilidad, autonomía y decisión”. Por eso en Andalucía “estamos trabajando para recuperar los derechos laborales que se vieron afectados, pero en el margen que nos permite el modelo de financiación”.
La Ley de Garantías también viene a comprometerse con estos derechos, incluyendo medidas de formación, intensificación investigadora y recuperación de talentos; así como de desarrollo profesional, conciliación e igualdad de oportunidades, en el marco de la gestión clínica.
También la sostenibilidad ambiental ocupa un lugar importante en el proyecto de Ley, que compromete el desarrollo continuado de una Estrategia de Gestión Ambiental y Energética dirigida a evitar factores de riesgo y garantizar que la actividad sanitaria no tenga impacto ambiental.
Por último, Aquilino Alonso, ha tratado la importancia de invertir en investigación y en innovación para ganar en calidad y sostenibilidad. El proyecto de Ley también incluye un texto que apuesta por el modelo de gobernanza del sistema de conocimiento en Salud, basado en la colaboración entre empresas, universidades, centros de investigación y centros sanitarios públicos.
El nuevo instrumento normativo andaluz refuerza los valores de nuestro sistema y trabaja sobre la sostenibilidad desde sus cuatro perspectivas: económica, social, ambiental y del conocimiento.